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歐盟抱團(tuán)突圍振興半導(dǎo)體 各國都在尋求領(lǐng)導(dǎo)地位

來源:人民郵電報

歐盟委員會公布了投入超過430億歐元的《歐洲芯片法案》(A Chips Act for Europe)。4月初,西班牙宣布計劃向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資110億歐元。往前追溯,去年10月,法國也曾在“法國2030”戰(zhàn)略中提出投資60億歐元用于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。這一系列舉措都凸顯了歐盟急于占據(jù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一席之地的熱望,但也隱約透露出在半導(dǎo)體這個命脈領(lǐng)域集體行動之下的各打算盤。

振興半導(dǎo)體 歐盟抱團(tuán)突圍

法國總統(tǒng)馬克龍在去年10月發(fā)布“法國2030”投資計劃時曾表示:“顯然,我們在零部件,尤其是電子零部件方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。”他指出,歐洲已經(jīng)失去了“這一領(lǐng)域自主權(quán)的重要部分”。

歐洲確實已經(jīng)開始依賴世界其他地區(qū)生產(chǎn)的芯片——尤其是用于電子通信、數(shù)據(jù)處理和計算任務(wù)的芯片。目前,歐洲在4400億歐元的全球半導(dǎo)體市場中的份額僅約為10%。

2020年12月,19個歐盟成員國簽署了“歐洲處理器和半導(dǎo)體技術(shù)倡議”,希望重振歐洲半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。2021年3月,歐盟委員會發(fā)布“2030數(shù)字羅盤:歐洲數(shù)字十年之路”計劃,概述了該區(qū)域內(nèi)以2030年為時限的數(shù)字目標(biāo),其中半導(dǎo)體被列為四大數(shù)字基建之一。該計劃表示有意使歐洲擁有5nm制程以下芯片的制造能力并瞄準(zhǔn)2nm制程芯片。

“通過投資下一代技術(shù)、打造半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)、吸引和培養(yǎng)人才、建立國際合作關(guān)系等方式,力爭在2030年實現(xiàn)歐洲半導(dǎo)體在全球的市場份額從目前的10%提升到20%。”為了提升歐洲在芯片制造方面的地位,歐盟又在今年2月通過《歐洲芯片法案》提出了提振半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

《歐洲芯片法案》旨在追趕其他地區(qū)的半導(dǎo)體生產(chǎn)并提高對供應(yīng)鏈中斷的抵御能力。它將為歐洲半導(dǎo)體行業(yè)調(diào)動430億歐元的公共和私人資金。

歐盟的目標(biāo)不僅是減少過度依賴,還在于抓住日益數(shù)字化的市場和技術(shù)變革帶來的機(jī)遇。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),歐洲必須大幅提高其生產(chǎn)能力,并建立領(lǐng)先的技術(shù)能力。

歐洲應(yīng)該加強(qiáng)其研究和技術(shù)領(lǐng)先地位。這對于保護(hù)歐洲在幾項突破性技術(shù)方面的現(xiàn)有資產(chǎn)至關(guān)重要,包括設(shè)備制造和先進(jìn)材料,這些技術(shù)是建設(shè)服務(wù)于其所有部門的下一代生產(chǎn)設(shè)施所必需的。

歐洲應(yīng)該建立和提升自身的能力,在先進(jìn)、節(jié)能和安全芯片的設(shè)計、制造和封裝方面進(jìn)行創(chuàng)新,并將其轉(zhuǎn)化為制成品。為此,對試產(chǎn)線以及先進(jìn)設(shè)計、測試和實驗設(shè)施與工具的投資至關(guān)重要。

歐洲應(yīng)該建立一個適當(dāng)?shù)目蚣埽?030年大幅提高其生產(chǎn)能力。歐洲將有選擇地開放市場,吸引歐盟內(nèi)外對其境內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施的投資,并為私人投資創(chuàng)造合適的條件和有利的框架。

歐洲應(yīng)該解決嚴(yán)重的技能短缺問題,吸引新人才,支持技術(shù)勞動力的出現(xiàn),因為目前的短缺限制了旨在加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的努力。

《歐洲芯片法案》還包括一項“歐盟芯片倡議”,將匯集歐盟及其成員國和第三國的相關(guān)資源,并建立確保供應(yīng)安全的芯片基金。該法案條款還包括監(jiān)測歐盟產(chǎn)芯片出口機(jī)制,可在危機(jī)時期控制芯片出口;強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)歐盟在芯片領(lǐng)域的研發(fā)能力,允許國家支持建設(shè)芯片生產(chǎn)設(shè)施,支持小型初創(chuàng)企業(yè)。

政策風(fēng)向的改變讓各大企業(yè)聞風(fēng)而動——英特爾正計劃投資200億美元在歐洲建立兩家芯片廠,臺積電和環(huán)球晶圓也正在歐洲尋找廠址。

各國都在尋求領(lǐng)導(dǎo)地位

在歐盟想要集體突圍的大背景下,歐洲各國也在打著自己的小算盤。

“我們必須有一個歐洲戰(zhàn)略和一個法國戰(zhàn)略。”馬克龍堅持說,“考慮到市場規(guī)模和所涉及的風(fēng)險,必須有一個歐洲戰(zhàn)略,但考慮到存在歐洲內(nèi)部的競爭,因此必須還要有一個法國戰(zhàn)略。我們希望能夠在2030年之前將法國的電子產(chǎn)品產(chǎn)量翻一番,并為生產(chǎn)更小的電子芯片制定路線圖,以保持在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。我們需要做到這兩點:提升產(chǎn)量以及轉(zhuǎn)向更小的尺寸和最具創(chuàng)新性的應(yīng)用,才能成功減少依賴。”

去年10月,法國政府公布了一項300億歐元的投資計劃,旨在將法國打造為在半導(dǎo)體、機(jī)器人、電動汽車、核能和可再生能源等領(lǐng)域的未來技術(shù)領(lǐng)軍者。該計劃中,有60億歐元用于半導(dǎo)體領(lǐng)域。

這項被稱為“法國2030”的計劃列出了法國為重振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和打造突破性創(chuàng)新形象到2030年要實現(xiàn)的10個目標(biāo)。這10個目標(biāo)包括成為綠色氫能領(lǐng)導(dǎo)者、在法國開發(fā)小型核反應(yīng)堆、工業(yè)脫碳、生產(chǎn)近200萬輛混合動力和電動汽車以及參與“新太空冒險”等。

為實施法國的半導(dǎo)體戰(zhàn)略,馬克龍表示:“我們總共在物理和電子元件上投資近60億歐元,為實現(xiàn)我們的目標(biāo)創(chuàng)造必要條件。”

他宣稱:“我希望我們回到創(chuàng)新、生產(chǎn)和出口的良性循環(huán),我認(rèn)為我們可以通過對這一創(chuàng)新和工業(yè)化戰(zhàn)略的大量投資找到這種良性模式。”

想要手握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代命脈,成為領(lǐng)軍者的自然不只法國一家。4月4日,西班牙首相佩德羅·桑切斯在第二屆經(jīng)濟(jì)論壇上演講時稱:“在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,半導(dǎo)體是所有技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)要素,因此具有全球地緣戰(zhàn)略的重要性。”

西班牙計劃為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供的110億歐元資金將主要來自歐盟提供的復(fù)蘇基金。為抵消新冠肺炎疫情帶來的沖擊,2020年5月,歐盟委員會公布了總值達(dá)7500億歐元的復(fù)蘇計劃。

西班牙政府第一副總統(tǒng)兼經(jīng)濟(jì)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型部長Nadia Calviño表示,西班牙政府已經(jīng)與該行業(yè)的所有公司進(jìn)行了接觸,并已就歐洲層面的創(chuàng)新項目提出了一項重大建議,“以便公司參與未來歐洲微芯片的設(shè)計和生產(chǎn)”。

正如歐盟以往面臨的所有問題一樣,集團(tuán)利益與國家利益之間的準(zhǔn)星定在何處,將決定著歐盟的芯片雄心能夠走出多遠(yuǎn)。(曉瑗)

關(guān)鍵詞: 歐洲芯片法案 經(jīng)濟(jì)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型 國家利益 集團(tuán)利益

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