提升企業(yè)質(zhì)量管理水平工信部印發(fā)《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南》

2022-01-14 13:15:15 來源：人民郵電報

為進一步引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，工信部近日印發(fā)了《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。《指南》明確，推進制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是一項系統(tǒng)性工程，要以提高質(zhì)量和效益、推動質(zhì)量變革為目標(biāo)，按照“圍繞一條主線、加快三大轉(zhuǎn)變、把握四項原則”進行布局。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，強化數(shù)字化思維，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，創(chuàng)新開展質(zhì)量管理活動。專業(yè)機構(gòu)要以提升服務(wù)為重點，加快質(zhì)量管理數(shù)字化工具和方法研發(fā)與應(yīng)用，提供軟件平臺等公共服務(wù)。

日前，工業(yè)和信息化部對《指南》的有關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

《指南》編制的背景是什么?

我國是世界上工業(yè)體系最為健全的國家，自2010年以來制造業(yè)增加值連續(xù)11年位居世界第一，制造業(yè)大國地位進一步鞏固。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。但總體看來，質(zhì)量水平和品牌影響力仍滯后于規(guī)模的增長，“大而不強、全而不優(yōu)”的局面尚未得到根本改變。加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造制造業(yè)品牌競爭新優(yōu)勢，推動我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端躍升，仍然是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

近年來，圍繞推進制造業(yè)質(zhì)量提升，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》，組織開展了工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)等系列工作，取得了顯著成效。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨，數(shù)字生產(chǎn)力日益彰顯出強大的動力，為制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展提供新機遇新空間。身處世界百年未有之大變局，應(yīng)對日益復(fù)雜的國際形勢，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，是推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

《指南》的定位是如何考慮的，主要內(nèi)容有哪些?

在落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》等要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢和質(zhì)量管理變革新動向，在強化方向指引、突出企業(yè)主體、完善服務(wù)供給、加強環(huán)境建設(shè)等方面提出針對性舉措。

《指南》共七章二十三條，主要內(nèi)容包括：第一章明確了“一條主線、三大轉(zhuǎn)變、四項原則”總體要求，強化方向指引。第二章從三個層面提出制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化的關(guān)鍵場景，引導(dǎo)企業(yè)將場景建設(shè)作為推進質(zhì)量管理數(shù)字化的切入點。第三章至第五章，突出企業(yè)主體，從工作機制、增強能力、數(shù)據(jù)開發(fā)等方面提出實施要求。引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)完善工作機制，夯實推進質(zhì)量數(shù)字化管理基礎(chǔ);聚焦能力建設(shè)主線，從“人機料法環(huán)測”等方面全面強化質(zhì)量管理數(shù)字化能力;加強全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動作用。第六章引導(dǎo)相關(guān)方創(chuàng)新質(zhì)量管理數(shù)字化公共服務(wù)，提升服務(wù)供給水平。第七章堅持多措并舉，引導(dǎo)相關(guān)方完善政策保障和支撐環(huán)境。

質(zhì)量管理數(shù)字化與傳統(tǒng)質(zhì)量管理之間的區(qū)別和聯(lián)系?

質(zhì)量管理數(shù)字化是通過新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，增強全生命周期、全價值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，可以簡單理解為數(shù)字化條件下的質(zhì)量管理。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理相比，質(zhì)量管理數(shù)字化工作內(nèi)涵并未發(fā)生本質(zhì)性的改變，均是利用一系列技術(shù)、方法和工具，系統(tǒng)化開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等活動，有效管控產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。但二者在關(guān)注焦點、管理范圍、工作手段等方面存在差別。

在關(guān)注焦點方面，傳統(tǒng)質(zhì)量管理主要面向工業(yè)時代相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，更多關(guān)注規(guī)模化生產(chǎn)中的質(zhì)量問題;而質(zhì)量管理數(shù)字化主要面向數(shù)字時代的不確定性需求，在關(guān)注規(guī)模化生產(chǎn)質(zhì)量問題的同時，更加關(guān)注對用戶個性化、差異化需求的快速滿足和高效響應(yīng)。

在管理范圍方面，傳統(tǒng)質(zhì)量管理更多是針對企業(yè)、供應(yīng)鏈范疇的質(zhì)量管理。隨著數(shù)字化的深入發(fā)展，企業(yè)邊界日益模糊，質(zhì)量管理的范圍從企業(yè)質(zhì)量向生態(tài)圈質(zhì)量加速轉(zhuǎn)變，由強調(diào)質(zhì)量管理崗位分工、上下游質(zhì)量責(zé)任分工轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)以客戶為中心的質(zhì)量協(xié)作，更加注重對產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈乃至生態(tài)圈質(zhì)量進行全面管理。

在工作手段方面，質(zhì)量管理數(shù)字化在應(yīng)用傳統(tǒng)質(zhì)量管理沉淀的方法、工具的基礎(chǔ)上，進一步應(yīng)用數(shù)字化智能化的設(shè)備裝置、系統(tǒng)平臺等技術(shù)，注重以客戶為中心的流程優(yōu)化重構(gòu)與管理方式變革，充分挖掘數(shù)據(jù)在質(zhì)量管理中的創(chuàng)新驅(qū)動作用，系統(tǒng)化提升企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化能力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與質(zhì)量管理數(shù)字化的聯(lián)系?

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以價值創(chuàng)造為目的，以提升效率和效益為導(dǎo)向，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅(qū)動潛能，用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動業(yè)務(wù)變革的過程。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是兩化融合在新時期的新要求新部署，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，開啟兩化融合新征程。

質(zhì)量管理數(shù)字化是伴隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)的質(zhì)量管理模式的轉(zhuǎn)變，主要聚焦質(zhì)量管理范圍、方式、目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，其核心是在數(shù)字化條件下，企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化能力的提升，涉及數(shù)字思維構(gòu)建、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、管理機制調(diào)整、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面。

開展質(zhì)量管理數(shù)字化的目標(biāo)是什么?

推動制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、各級工信主管部門等各方協(xié)同推進質(zhì)量管理數(shù)字化，增強全生命周期、全價值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力，提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進形成質(zhì)量品牌競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)整體向中高端躍升。具體而言，預(yù)期可達到以下幾方面效果：

一是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)更加體系化系統(tǒng)化推進數(shù)字技術(shù)和質(zhì)量管理深度融合，強化“人機料法環(huán)測”等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理數(shù)字化能力，推進數(shù)據(jù)驅(qū)動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，進一步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。

二是促進重點行業(yè)質(zhì)量品牌提升。加強分類引導(dǎo)，結(jié)合試點示范等工作，在生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、船舶與海洋工程、電子制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點行業(yè)，打造一批可復(fù)制、可推廣的質(zhì)量管理數(shù)字化典型場景、標(biāo)桿企業(yè)，帶動行業(yè)質(zhì)量整體提升。

三是提升基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力。“以用促建”，以企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方法工具、系統(tǒng)性解決方案等的需求為牽引，促進專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織、解決方案提供商等創(chuàng)新服務(wù)供給，提升基礎(chǔ)支撐能力。

如何推動《指南》落地應(yīng)用?

一是加強宣貫動員。充分利用各種媒介，以政策解讀文章、線上線下專題沙龍、分級分類培訓(xùn)等多元方式開展宣貫動員，增進各方對《指南》的理解。在實施過程中，加強對標(biāo)桿企業(yè)、示范場景等的典型做法、實踐經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、案例分享等系列活動，激發(fā)企業(yè)推進質(zhì)量管理數(shù)字化動力。

二是加強細化指導(dǎo)。按照《指南》的總體要求，結(jié)合不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化提升需求，進一步研制質(zhì)量管理數(shù)字化能力建設(shè)指南等標(biāo)準(zhǔn)，推進分行業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化場景清單建設(shè)。結(jié)合工業(yè)和信息化部兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)等工作部署，規(guī)模化推廣建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)，組織開展質(zhì)量管理數(shù)字化能力建設(shè)試點示范，帶動更多行業(yè)和企業(yè)推廣應(yīng)用質(zhì)量管理數(shù)字化新技術(shù)、新方法、新模式。

三是加強成效跟蹤。常態(tài)化組織開展質(zhì)量管理數(shù)字化診斷對標(biāo)工作，從總體、不同行業(yè)、不同區(qū)域等維度進一步摸清質(zhì)量管理數(shù)字化的現(xiàn)狀趨勢、發(fā)展重點、薄弱環(huán)節(jié)等，形成“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。探索將診斷對標(biāo)與政策支持、示范遴選、績效考核等工作掛鉤，提升《指南》應(yīng)用成效。(布軒)

關(guān)鍵詞：企業(yè) 質(zhì)量管理水平工信部